联合国对伊拉克实施石油换食品协议
“石油换食品”计划,又名“以油换粮”计划,是联合国于1995年设立(按照联合国安全理事会第986号决议)、2003年末结束的计划,意图允许伊拉克在国际市场销售石油以换取食品、药品和普通伊拉克公民的其它人道需求,不允许伊拉克重建它的军队。
这一计划是美国克林顿政府在1995年提出的,以回应一种观点:“普通伊拉克公民过于受到国际经济制裁的影响,而制裁本来是要萨达姆侯赛因在第一次海湾战争后解除武装。”2003年美伊战争后,制裁不再继续,人道职能交予联盟驻伊拉克临时管理当局。在联合国的赞助下,价值超过650亿美元的伊拉克石油在国际市场销售。官方上,约460亿美元用于人道需求;额外的收入通过一个赔偿基金支付海湾战争赔款,支持联合国在该计划上管理和运转的成本(2% ),支付武器核查计划的成本(0.8% )。
有迹象显示,在该计划完结后,有人透过其资金从事犯贪污行为。
石油换食品计划开始于1997年10月。首批食品于1998年3月达到。二千六百万伊拉克居民中,有60% (1560万)仅依赖该计划的配给而生存。计划使用契约系统:伊拉克出口的石油,买方付款到BNPParibas银行一个专门存款账号,不付给伊拉克政府。账户里的资额先付钱给科威特的战争赔款,然后付联合国和盟军在伊拉克的费用,剩下的(大半)给伊拉克政府使用,购买允可货物。一些允可货物,如食品,准可立即输送。但是大部分物品,包括简单的日常用品,如铅笔和补助孕妇的叶酸,需要经过麻烦的批准过程,一般六个月才可送货。无论报告的使用处是什么,所有可能用于化学,生物或核武器研究制造的东西统统不准输入。