2.5天弹性作息什么意思

2.5天弹性作息什么意思

2.5天弹性作息，即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。

《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

2020年4月，多地提出推行每周2.5天假期。

2.5天弹性作息有什么意义

无论如何，“周末2.5天”弹性作息政策都是天大的好事。即期能看得见的好处至少有二，一则，通过直接促进受到疫情重创的文旅等行业疫后复苏，进而借以拉动消费促进整个经济复苏;再者，对因防控疫情宅家久矣的民众而言，不失为“久旱逢甘霖”放松一下心情的天赐良机。

然而，老实说，眼下“周末2.5天”弹性作息政策只是少数地区一时一地的权宜之计，并非由有权部门经过法定程序拟制颁布，全国适用统一的刚性的制度设计。现实尴尬是，目前具备执行“周末2.5天”弹性作息政策条件的单位，多为具有天然比较优势者，比如工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位以及某些国有企业。而政府部门窗口服务单位、基层单位以及私营企业等等不具弹性条件的单位，落实这一政策则“蜀道难，难于上青天”。有业内人士坦言，“周末2.5天”弹性作息政策确实能在一定程度上带动旅游业及上下游产业发展，但由于其只是地方政策，并非国家法定制度无有刚性要求，具体能否落实由各单位自行安排，在现时情况下很难全面推开。也就是说，“周末2.5天”弹性作息政策，在可预见的时间内只是“看上去很美”，真正由观赏性假日福利变为现实性假日福利，恐怕还需假以时日。

周末作息时间调整，本质上属于公共政策调整变更。就全局而言，倘若不统一制度设计，则势必可能导致地方各自为政，削弱政策的统一性和公平性;就地方而言，虽然可以依据法定权限以地方立法方式作出政策调整，但前提是不得突破上位法规定。就法治视角考量，高层对部分地方周末作息时间调整应有所关注回应，进而在充分调研和尊重吸纳民意的基础上，研究适时通过立法层面对周末作息时间政策作出修订调整，从而规范统一全国周末弹性作息时间政策的“度量衡”，避免地方政策不一各自为政。就地方而言，依据法定权限通过地方立法对周末作息时间作出调整，至少应体现三个原则：一是不能违反现行上位法律。应当说，在现时特殊背景下，一些地区鼓励“周末2.5天”弹性作息政策初衷无可厚非，虽有一定积极意义，但还须在遵守法律规定每周工作40小时前提下施行，确保不影响正常工作和生产活动。二是不能影响疫后行业产业企业复苏。一家中小企业负责人就直言不讳，受疫情影响，现在许多企业尤其是中小微企业经营面临困难利润减少，此时让员工实行“周末2.5天”弹性作息，无疑将加重企业负担。三是不能影响疫情防控规定。目前，全国疫情防控正值“外防输入，内防反弹”关键时期，远未到按下结束键万事大吉的时候，实行“周末2.5天”弹性作息后，当然既要看到由此迸发的文旅消费商机，更须看到和规避扎堆出行景区爆棚可能引发的疫情风险。

说到底，作为一项公共政策安排，只有通过法治化制度化规范化统一政策标准，才能实现普惠化公平化长效化的施行预期。我想表达的是，把“周末2.5天”弹性作息政策好事做好，才既不至于让其“看上去很美”徒具望梅止渴画饼充饥观赏性，又不至于政息茶凉热闹一阵子后只剩下“五分钟热度”。

多省明确2.5天休假

安徽：4月24日安徽省通知结合自身实际实施周末2.5天弹性作息制度，真正把带薪休假制度落实到实处;

河北：3月30日河北省文化和旅游厅提出将鼓励推行周末2.5天弹性休假;

浙江：3月浙江省发文鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度;

江西：3月19日江西省发通知称，今年二季度试行周末2.5天弹性作息。