什么是编制
编制指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。
编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制、员额编制以及国企编制。根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制。
什么是在编人员
在编，就是已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。例如在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。
一般情况下，在编人员是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。福利待遇有差别，工资基数不同，退休待遇也不同，这种情况各个地方普遍存在。
